室內規劃

　　國際在線消息：7月30日上午10時，國務院新聞辦舉行新聞發佈會，請公安部副部長黃明，教育部副部長劉利民，財政部副部長王保安，人力資源社會保障部副部長楊志明，國家衛生計生委副主任王培安，國家發展改革委秘書長李樸民，住房隨身碟城鄉建設部總經濟師馮俊，中央農村工作領導小組辦公室副局長趙陽等部委負責同志介紹《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》有關情況，並答記者問。
　　經濟日報中國經濟microSD網記者:
　　十八屆三中全會提出全面放開建制鎮和小城市的落戶限制，有序放開中等城市的落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模，《意見》對這一方面怎麼明確的？中央的要求和地方的落戶將如何銜接？另外，《意見》當中明確提出了建立財政轉移支付同ssd固態硬碟農業轉移人口市民化掛鉤的機制，請介紹一下這方面的具體考慮。
　　黃明:
　　這個問題涉及兩個方面。SD記憶卡一個方面，是戶籍政策如何明確的。第二個方面，關係到財政部分。我先回答前一部分。
　　國務院正式公佈的《意見》，對這次大中小城市、特大城市怎麼落戶的政策作了具體的解釋，明確了具體的政策。就是要兼顧大中小城市和建制鎮，東中西部地區mSATA不同的實際，根據人口的規模和各地綜合承載能力的不同情況，實行差別化的落戶政策。總的要求是，能放開的放開，該控制的控制。
　　對建制鎮和小城市是全面放開，就是說基本沒有門檻，只要有意願、想落戶，有合法穩定的住所，哪怕是租的房子都可以落戶。中等城市是基本放開，就是門檻比較低，只要有合法穩定的住所，合法穩定的就業，按照先後順序排隊，有意願落戶的，一般也都可以落戶。對大城市能放開的也儘量放開，也降低了門檻。城區人口100萬至300萬的城市，只要有合法穩定就業，達到一定年限，並有合法穩定的住所，同時按照國家規定參加社會保險達到一定的年限就可以落戶。城區人口300萬到500萬的城市，要適度控制落戶的規模和節奏，防止人口增長過快，這樣落戶的條件就要嚴格一些。對於500萬人口以上的特大城市，這次《意見》是明確要嚴格控制人口規模，通過建立積分制度，建立公開透明的落戶通道。因為特大城市尤其是超過千萬人口的城市，人口的壓力太大。比如像北、上、廣，在過去的十年中，這些城市年均增長流動人口40-50萬，壓力實在太大。所以，嚴格控制特大城市的人口規模，是根據我國的國情，根據特大城市的實際作出的政策安排。
　　黃明:
　　這次國務院《意見》明確提出，要嚴格控制特大城市的人口規模，如何控制？首先，從戶籍管理上就要先嚴格戶口的遷移政策，要因城施策、一城一策，根據每個城市的情況來決定。調整、改進現行的落戶政策，建立完善積分落戶制度，按照總量控制、公平公正、公開透明的原則，合理解決落戶問題。與此同時，特大城市要科學定位、加快轉型升級、適當疏散經濟功能和其他功能，引導人口有出有進，努力使人口結構更加合理。大家可能最近都註意到，北京、上海一些特大城市都在採取一些綜合措施，讓人口有出有進，把一些勞動密集型產業轉移出去，把一些經濟功能和其他功能適當地進行調整和疏散，北京明確就提出“瘦身健體”，這就是採取了綜合的措施來調控人口。　　（原標題：黃明:嚴格控制特大城市人口規模 建立完善積分落戶制度）